外劳审批拟公式化增透明度

　　为加快输入外地雇员审批的速度，更好地响应社会对人力资源不足的诉求，政府正硏究建立一个综合行业外地雇员比例、企业本身外地雇员比例及企业的员工薪酬等各种因素的数学模型（相当于数学公式），作为输入外地雇员的审批标准。

届时企业能够自行计算出能否输入外地雇员及容许的比例，使有关审批更快速、客观、科学及透明，亦让企业可作出更好的人力资源预算，创造更好的营商环境。

运作涉及变量待观察

有本地厂商认为，数学模式的审批能增加透明度，令企业能更好地估计人力资源。不过，工联总会理事长陈锦鸣则指出，由于数学模式在实际运作上涉及很多变量，实际成效仍有待观察。　

面对人力资源紧张，外地雇员的申请近年大幅增加。根据统计，去年本澳外地雇员申请宗数达一万○六百多宗，较○四年上升四成一。由于个案的不断增加，审批时间目前已增至约四个月。

三项数字作衡量基数

劳工局长孙家雄昨指出，构思中的审批外地雇员的数学模型中，将以“行业的本地与外地雇员的比例”、“企业的本地与外地雇员的比例”，以及“企业内本地及外地雇员的工资”等三个数字作为主要衡量基数。当企业按自己的情况输入相关数据后，计算机便会自动进行比较分析，雇主可实时获知会否获批输入外地雇员，以及外地雇员的比例。

考虑到中小企的经营困难，当局硏究为一些经营有困难的中小企业，按其规模的大小，加入一些参数作适度放宽输入外地雇员的限制，以纾缓中小企业人手短缺的困难，增加经营的稳定性。

此外，当局亦正考虑在审批模型中加上另一个参数，就是当某企业愿意向外地雇员给付较高薪金时，亦可能会获批准较多的外地雇员配额，或有助提升本地雇员的薪酬水平。

公众可查阅计算结果

模型中的所有参数将根据最新的统计数据作调整，公众可自由查阅和计算结果。企业能根据自己的情况，了解自己能否申请、可申请数量及对应工资。

他指出，由于统计数据有滞后性，当中有很多条件限制，如参数的评定及预测等，劳资双方未必能有共识，还须广泛咨询，政府会努力作出平衡。

但可肯定，利用模型作为审批外地雇员的标准，会有利企业对人力资源作出更好的预算，营造更好稳定的营商环境。