对澳门地位和作用的再次的认识

　　澳门的地区优势
　　澳门的地位和作用具有双向性、澳门既是资本输入地区，又是资本输出地区。一方面澳门可为粤港澳经济大三角的形成与发展发挥积极作用，另一方面澳门又要充分利用三地合作所带来的巨大机会。在发展、巩固粤港澳经济合作系统过程中，澳门无疑没有条件、没有资格一争与香港平起平坐的地位，但这并非意味着澳门在这方面无能为力或无大作为，按面积与人口比例它所发挥的作用仍是相当可观的。
　　澳门为地处亚太地区经济发展的增长极，具有沟通欧亚和东南亚经济联系的区位优势。
　　和平与发展仍为当代社会经济发展的主旋律，区域经济集团化是当代世界经济发展的总趋势。从70年代以来，新技术革命在全球范围内蓬勃兴起，科学技术向现代工业的渗透，已催生出一批对世界有影响力的跨国企业集团，经济科技的国界开始淡化。在当代，科学技术不再为发达国家所垄断和专利，发达的国家有效地利用科学技术推进社会生产力的发展，虽比发展中国家领先一个历史时期；但发展中国家也可以共享科学技术这个人类共同创造的财富，以转化为自身的生产力，具有“后发优势”。发达的国家与发展中国家仍存在科技发展的差距，而正由于这种差距的存在，发展中国家才有可能利用发达国家一些成熟或过剩的科学技术，向发展中国家转移，这是人类工业社会的第三次产业大转移。发达的国家和发展中国家正是按各自比较利益和优势互补的原则。在彼此之间，在各个领域内互相渗透，形成了水平分工和垂直分工相结合的科技合作模式，从而为区域经济合作和区域集团化的发展创造了前提。
　　90年代以来，世界经济区域化和集团化的步伐正在加快。据统计，目前全世界共有各种形式和规模的区域集团24个，参加的国家达到140个。其基本目的是为了保护集团成员的共同利益，以提高集团整体的竞争力，对集团成员之外，具有排他性。集团之间，按照比较利益和利益互补的原则实行关税互惠、取消贸易垒，组成共同市场，以推进区域经济一体化。目前全世界已初步形成欧洲、美洲和亚太地区三足鼎立的经济大格局。
　　世界许多经济学家预测，21世纪将是亚太世纪，而亚太经济繁荣在中国沿海，中国沿海地区的经济起飞的关键为珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区。珠江三角洲为我国对外开放最早，商品经济最发达，市场经济发展最成熟，基础设施最完善，吸引外资最集中，与国际市场联系最紧密，经济与科技相互渗透，生产力发展最快的地区。
　　澳门地处于中国东南沿海的珠江口两岸，为中国东南沿海增长极的中心地带。又为东南亚和东北亚航运的中继点，在十六七世纪，曾充当东西方经济、文化交流的重要枢纽。在中国改革开放以后，又是沟通中国与世界经济联系的桥梁。在80年代，它对中国对外开放和经济发展，尤其对珠江三角洲经济发展起着桥头堡的辐射作用。澳门的主权归属中国，为中国神圣领土的不可分割的一部分；但其治权和管理权，长期以来为葡萄牙所管辖，葡萄牙为欧共体成员国之一。这样，澳门与欧共体，无论在贸易、文化和历史渊源上形成了一种特殊关系。澳门作为发展中的地区受惠于欧共体的两项主要优惠政策；纺织品协议和普遍优惠制度。这对推进澳门经济参与国际市场竞争起了积极的作用。1992年，澳门与欧共体，又正式签署了合作协定。这是澳门对外经贸关系的个重要协定。在贸易上给予对方最惠国待遇，同时双方承诺在经济、技术、资讯、培训人才等各方面进行广泛的合作。在投资方面，欧共体正式把澳门纳入“欧共体国际投资计划”中的优惠国和地区的名单。该协定签署以来，欧共体的企业家，在葡国政府的推动下，参与澳门大型的基础设施建设和推进对澳门工业转型中的大项目的投资。这对保证澳门在过渡时期继续保持繁荣和稳定起了积极作用。另一项是澳门与欧共体合作建立“欧洲资讯中心”，该中心于1992年在澳门建立，其分支点已拓展到广州和珠江三角洲的一些市县。该中心的建立，将会对澳门、香港、珠江三角洲，以至整个中国从欧共体方面取得贸易投资、市场、科技、管理等方面的信息，对中国与欧共体的经济合作起积极的推动作用。
　　综上所述，澳门将有效地发挥其区位优势，成为中国走向世界的另一个枢纽；具有联系东亚经济圈与欧洲经济区的特殊功能，为中国的第二个香港，可为这两个经济圈的优势互补，科技交流和经济合作作出应有的贡献。

　　澳门经济形态的新变化
　　澳门为超小型的，其经济形态随着国际产业转移而变化的、富有活力的海岛型经济。
　　从1866年到目前，通过不断的填海，使澳门的土地不断拓展，但仍仅有22．5平方公里。
　　根据澳门政府公布的最新统计数字，澳门现有人口42万人。澳门的人口，按常住人口计算，有96．3％分布在澳门半岛，2％和0．9％分别分布凼仔和路环，另0．8％为水上居民。这样，澳门地区人口平均密度每平方公里为19761人，其中澳门半岛为51127人，凼仔为1748人，路环为437人。半岛的圣安尼堂人口密集达到每平方公里98776人，为世界人口密度最高的地区。
　　根据《不列颠1989年资料》，全世界共有186个国家，其中人口不足100万的微型经济的国家和地区共54个，即全世界有将近30％的国家或地区为微型经济。微型经济的基本特点。
　　（一）人口不足100万，地域狭小，发展空间受限；
　　（二）经济运作具有相对独立性；
　　（三）其地位普遍受到国际社会承认；
　　（四）大多数属于海岛型的经济结构；
　　（五）相当部分为原英、法、荷、葡等国的殖民地；
　　（六）经济发展普遍良好，人均国民生产总值达1000美元以上者有36个，占全世界微型经济的66．7％。
　　澳门在全世界54个微型经济体系中属中上等。澳门经过80年代的发展，1994年，其人均产值达到1．4万美元，已进入中等发达国家的水平。
　　从80年代开始，中国实行对外开放政策，在毗邻香港和澳门的深圳和珠海设立经济特区。广东经济，尤其珠江三角洲经济的崛起，粤港澳经济合作，正是在中国第一轮改革开放中，抓住国际产业转移的有利时机，发挥各自优势，从投资、贸易、金融、旅游业等各个领域的全面合作，形成了你中有我，我中有你，互相融合的“前店后厂”的格局。这种合作不仅推进了广东，尤其珠江三角洲的工业化进程，而且维持了香港国际贸易中心、金融中心、航运中心的地位，也促进澳门进入多元化的、现代经济的发展新阶段，其主要表现为：
　　（一）经济规模迅速扩充，经济高速发展。澳门的人口，从1981年的24．1万人增至1995年的42万人，澳门的本地生产总值，1982年为84．2亿澳门元（下同），增至1990年为296．08亿元，年递增率为7．5％。目前人均产值为15000美元。
　　（二）城市功能趋于多元化，向现代化的国际城市迈进。旅游博彩业、出口加工业、银行保险业，建筑地产业构成澳门经济的四大支柱产业。在澳门本地生产总值中，旅游博彩业占36%，出口加工业占26%，房地产业占10%，金融保险业占8％。第三产业在澳门经济中起主导作用，其中房地产业、商业、旅游业、金融业等第三产业，占GDP的比重，1981年为56．3%，1990年66%。尤其金融业发展迅速，1981年仅占GDP的5％，到1991年提高为8％。
　　（三）大型的基础设施建设取得突破性进展。澳门国际机场耗资73亿澳门元（折合9．13亿美元），这是澳门有史以来一项最大的工程。该工程由航站区（候机楼坪）、人工岛跑道和联络桥三大主体工程组成。人工岛总面积1．15平方公里，南北长3590米，扩岸堤7775米，填筑这样一个人工岛，首先要清除海底淤泥2400万立方，抛砂填砂3400万立方和石头300万立方。仅土石方就相当于建一条从北京到深圳的高速公路。中国港湾建筑总公司，仅用短短的3年时间就完成了这项浩大的工程。人工岛与航站区之间，建有两座大型的联络桥，南桥长1615米，北桥长700米，桥宽44米，两桥总面积共12万平方米，其工程量相当于建16个万吨级泊位的工程量。有22个机位，停坪机7000平方米，候机楼有4座登机桥，可同时停靠8架大型飞机，由葡国威龙公司和德国西门子公司承包建造，采用国际民航组织标准的规定运作。澳门国际机场通航后，每年转运300万人次的乘客，处理12万吨的货物。同时，澳门市政建设也在加快步伐，新港澳码头、新澳凼大桥、葡京地下停车场建成、海湾海湾工程的整治，污水处理、路环填海工程顺利完工。这些市政工程的完工，有效地提高了澳门的国际形象和国际化城市的地位。耗资20亿元人民币的广珠铁路和广深珠高速公路，伸到澳门，使澳门与中国大陆在交通网络上联成一体，交通体系更加完整化、配套化和现代化，澳门与内陆腹地的综合优势将有效发挥，澳门对促进中国内地现代化建设的作用越来越大。“中国因素”对澳门国际自由港的地位的繁荣和稳定将起决定性作用。
　　（四）澳门居民的生活素质也达到相当水准。1993年人均GDP为13280，每千人拥有小汽车99辆，电话386部。其中IDD线路可与全世界180个国家和地区，内地200多个城市直接通话，通讯服务已达到国际水平。居民的消费结构向高档化、名牌化和系列化发展。可以说澳门居民的生活水平，已进入富裕的社会。
　　综上所述，澳门面积虽小，经济形态也随着国际产业转移而有所变化，但其自由港地位经久不衰。尤其是80年代以来，中国改革开放的不断深化和扩大，亚太经济的崛起，澳门的经济实力、地位和作用虽比不上香港，但可毫不夸张地说：“澳门在中国东南沿海城市群中，实质上是处于次中心的地位。”进入90年代以后，澳门基础设施建设的发展和完善，迈向国际化的步伐加快，珠江三角洲经济区的形成，1999年12月20日恢复中国对澳门行使主权，“亚太区贸易和投资自由化”目标的逐步实现，在世界经济集团化、区域化和自由化的潮流中，澳门对中国现代化建设，对促进“亚太区贸易和投资自由化”的实现，对促进东西方贸易和投资，是有待继续开发、有待充分利用的地方，充满希望和令人鼓舞的。